即使杰伊是一人富有的保守派,《U.S.商法》序言

行政诉讼法的末尾定稿者:戈文纳・莫理斯(Gouverneur Morris)

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大家——合众国人民,为树立更完美的联邦,倡导公平,保证境内稳定,维护共同防务,拉长群众福祉,并使大家和好和后人得享自由之福,特为米利坚制定本商法。

率先任最高检察院首席大法官:John・杰伊(John 杰伊)

——戈文诺・莫Rees,《U.S.A.国际法》序言,1787年12月126日

John・杰伊(John杰伊)是米国立国七贤之一,是美利坚合众国战略家、军事家、战略家和政治家。独立革命时期,他曾出使法兰西共和国、西班牙(Reino de España)、和大不列颠及北爱尔兰联合王国。杰伊还与亚历山大・汉森尔顿(亚历克斯andar
哈密尔敦)和James・Madison(JamesMadison)一起编写了《联邦党人文集》,为U.S.A.国际法和商法的许可做出了一点都不小的进献。一七八九年到一七九五年她出任美利坚联邦合众国际联盟邦高法首席司法官,在其任上,杰伊为高法的司法独立性奠定了巩固的根基。

本文引言是美利坚合众国刑事诉讼法序言的率先句,各个匈牙利人对那段话都熟稔,但不是各样人都晓得花旗国民事诉讼法序言的撰稿人是London的一个人卓绝法学家戈文诺・Maurice。莫Rees是美利坚同车笠之盟单身时代的家谕户晓战略家、法学家、法学家、金融家、独立革命的筹款人、花旗国行政诉讼法的最后定稿人。Thodore・罗斯福(Theodore
罗斯福)总统如此评论莫Rees:“在她那一代人中间,戈文诺・莫Rees对国家的贡献之大,无人可及”。

一七四五年十四月十二十一日,John・Jay出生于英属London省的三个负有家庭,是虔诚的佛教徒。因其家族在United Kingdom曾遭到天主教的损害,他对天主教极为反感。他曾提出London州议会立法明确命令禁止天主教徒担任行政长官,但未得逞。杰伊曾在国王大学(King's
College,哥大的前身)就读。一七六四年结束学业后,他与罗Bert・Livingston(RobertLivingston)一起在London作律师。一七六八年,Jay通过了纽约州律师执照考试。杰伊在教养上和气度上都不是民主职员,他颇具古人所言的“威严”,一种使人不自禁的强调其判断而且遵守其管事人的特质。像那个美好的古奥斯陆爱国者,他不曾刻意竞逐公职,却历任合众国许多高层要职。

一七五二年青女月三十二10日,戈文诺・莫Rees出生于London布朗克斯(Bronx)的Mori桑尼(sāng ní)亚(Morrisania)庄园。老爹刘易斯・莫Rees(LewisMorris)在London怀有多量土地资金财产,是London最富有的人之一。Lewis共有8个孩子,戈文诺排名第8,是Lewis第2个老伴所生。

一七七四年七月二十27日,杰伊娶新泽西州长的长女Sara・Livingston(SarahBrugh
Livingston)为妻。四个人育有多少个孩子,分别生在新泽西、多伦多、法国巴黎和London,从中能够旁观杰伊芙妇为了United States独自而东奔西走,他们的夫妻心境很好。

用作London最具有家庭的子女,他全部美艳的引导机会。他先在新罗切勒(New
Rochelle)受教于法兰西私人事教育师。后来,莫Rees进入位于London市的君王大学(King's
College,哥大前身)。

立时,杰伊在London法律界建立了祥和的声望。尽管杰伊是一人有着的保守派,但她凭借着在纽约州的政治声誉,被选入了第三届大陆会议(Continental
Congess)。作为保守派首脑,杰伊因为担心暴民统治,而对北美单独持保留态度,但她新生决定与共和国命局与共。一七七六年八月,杰伊不在布里斯班,后来她在独立宣言上签了自身的名字。

十五虚岁的莫Rees得到大学生学位。随后,莫Rees跟随威尔iam・Smith(William
Smith)法官研习法律,一七七一年通过律师资格考试,从律师业。此时,他与John・杰伊(约翰杰伊)结为一生好友。莫Rees还投身政治,反对英帝国在北美的生杀予夺统治。一点也不慢,莫Rees就成了一名资深外交家。莫Rees同父异母的父兄Lewis・莫Rees也是U.S.A.国父,曾表示London在独立宣言上签名。

一七七六年,杰伊为London起草了北美属国第二部独立商法。杰伊在戈文诺・莫Rees(Gouverneur
Morris)和别的商法起草委员会成员协助下,完毕了那部刑事诉讼法。该刑法多量借鉴了大不列颠及英格兰联合王国民事诉讼法,规定了伦敦的立法机关分为前后两院,行政总领为1位。下院或众议院由平民选出产生,公投人为成年男性,并有一定数额的资金财产。上院或参议院及行政带头小弟也由大选发生,大选人必须是成年男性,拥有越多的财产。杰伊的刑法草案中对教派是宽容的,除了天主教。他还是企图剥夺天主教徒的公民权,除非他们发誓不认账教皇的末段权威。这一条在Maurice的反对下,被放宽了过多。杰伊和莫Rees还盘算立法撤废奴隶制,但未获成功。London行政诉讼法于一七七七年一月1十四日被London议会通过,直到一八二一年,才被代表。

独立战争时期,莫Rees始终不能够等待在重病的生母身边。独立战争时的London,处于英军防线后方,莫Rees常写信给London的保王派亲戚,他的爱国精神因而受到人们嫌疑。然而,他在信件中表明的情绪表达她是一人关切有加的家庭成员,也是一名心虔志诚的爱国者。他给保王派阿妈的信中写道:“奉母颐养天年,对自作者来说责无旁贷。但高贵的独门事业,令自身无法不为同胞坚守。”

杰伊曾被选为一七七八年十7月二十四日到一七七九年6月二十2二日时期的大陆会议的第⑤任主持人,也正是立即的美利哥国家元首。此后他看成美利坚合众国单身革命中最重点的外交官之一出使西班牙(Reino de España),调解了西班牙(Reino de España)与法兰西以内的纠葛,还为United States从西班牙(Reino de España)政坛借到了十70000法郎的拆借。

一七七五年1月一日,莫Rees当选纽约议会(Provicial Congress of New
York)议员。该会议是一崭新机构,在美利坚联邦合众国行政诉讼法通过事先,是London的其实立法机构。

一七八二年,杰伊来到法国巴黎,是为确认United States独自的《巴黎公约》谈判代表团的一员。为了让美利坚独资国获取完全部独用立并基本谈判,杰伊让谈判休会了四个月,直到U.S.表示全盘主导谈判的过程。杰伊对《巴黎和平条约》的显要贡献为:壹 、说服了亚当斯和Franklin,让和平条约在美利坚合众国和United Kingdom单身谈判下形成,没让法兰西和西班牙(Reino de España)出席谈判;贰 、以割舍入侵加拿大为基准,换取了大不列颠及苏格兰联合王国允许以北卡罗来纳河为United States西边边界。最终,英帝国同意以United States单身换取英军从北美退回英帝国,并解除禁令亲英派的资金财产。

一七七六年3月十二日,华盛顿和陆上军撤到了London以北,London陷于。那是独自革命最为困难的时刻,很多London人躲到了新泽西。London议会从曼哈顿撤离。作为London议会议员,莫Rees在那么些关键时刻私行离开议会,来到了新泽西与亲戚共同住了3个月。部分London集会的同事,对此11分光火。

一七八四年杰伊被委任为外交国务秘书,即后来的国务卿。

一七七六年7月至一七七七年八月初间,莫Rees加入了London制定行政诉讼法会议。时年贰十六虚岁的莫里斯与杰伊、罗Bert・利文Stone(罗BertLivingston)被内定为伦敦刑法起草委员会成员。那是北美属国第3部自行制定的刑法,意义非同小可。该国际法由六15位London议员批准后,将代表大不列颠及苏格兰联合王国政党的王法。

一七七四年,在陆地会议休会时期,杰伊重回London。那暂且期,杰伊曾充任London市六十个人民委员会员会分子。他为在London执行第四届大陆会议的决定做出了极大努力。杰伊还被选进了第一届纽约州集会,在那里她起草了London州民事诉讼法(一七七七年)。一七七八年三月1日,杰伊被选为London州高法首席大法官,他在这一个任务上做了两年。

杰伊是刑事诉讼法的要紧起草人。他谨慎地以United Kingdom政坛为蓝图,起草了那部London商法。行政诉讼法规定London行政机构带头大哥为州长,任期三年,由选举产生;立法机构为两院制的会议,上院即参院由贰十一个人组合,下院即众院由柒14个人构成,上院议员任期四年由公投发生,下院议员任期一年由大选发生。选民必须怀有财产。

为了把北美殖民地联合成反对United Kingdom的完全,大陆会议于一七七八年四月二四日由此了《邦联条款》(Artical
of
Confederation),该条款称新生的共和国为U.S.,条款规定了各殖民地对联邦的白白和决定程序。《邦联条款》直到一七八一年才通过(南卡罗来纳是终极批准《邦联条款》的藩属),并更名大陆会议为联邦国会(Congress
of the
Confederation),该会议到一七八九年12月十2二二十四日停止一向是北美全国性的立法机构兼大旨政坛。

在有关宗教宽容的议案上,杰伊和莫Rees爆发了差距。Jay对天主教充满了怨恨,须要天主教徒必须甩掉对教皇最终权威的肯定,方可成为London老百姓。但Maurice认为,必须对负有宗教同等对待。最终,他们完结了退让。

英美两个国家于一七八三年在法国首都签约了和平协议,美利哥家标准准独立,并划定了U.S.A.东西边的壁垒。接下来的职务是把十两个殖民地融为三个国度。

莫Rees和Jay联手,要在纽约刑法中进入废奴条款。Maurice称:“在London,凡吸入空气者,人人应享自由人之权利。”即便废奴条款未能在London制定商法会议中经过,但莫Rees对于该议案的强有力辩解,为新兴在一七九五年杰伊任州长时期的废奴铺平了征途。

单独后的美利哥,意况很不妙。新生的U.S.尚未政坛总领,没有当真的政坛。对外宣战权、和平条约缔结权、外交主导权、甚至货币创设权,由三个一院制的议会行使。该会议兼立法行政两职,但权力十分小。组建海军、招募军队、消除州际争端等,要57%的州允许。这使独立战争的名堂很难巩固,也无从有效地抗击印第安人的抗击和英帝国的海上侵扰,以及境内的村民起义;也承担不起协调金融贸易、调节日市场集流通、保越国家安全的职责。14个州各自为政,相互排挤,各个州都有本身的海军,8个州拥有空军。外省拥兵自重,用那个装备敬爱本人,防备别的州。并对因而自个儿州的外州的商船抽税。国家没有统一货币,造成了财政和经济混乱。原本松散软弱的联邦,面临的是天下大乱、内战、无政坛和分崩离析的摇摇欲坠。在Madison和华盛顿(吉优rge
华盛顿)的谋划下,大陆会议召集背道而驰的各省,于一七八七年蒲月二十九日,在布拉迪斯拉发开会商讨消除办法,史称“制定行政法会议”(Constitutional
Convention),它的天职是修改《邦联条款》。

一七七七年十二月二十31日,London议会特许了纽约刑法。二日后公布。该刑法一直到一八二一年才被替代。

为了表示们能够自由地斟酌提案、随意改动主张,而无需顾虑公众反应,制定民法通则会议是机密举办的。刑事诉讼法签署后,U.S.的万众都能从报上读到民法通则,引起了大众的醒目反映。百姓们和制定商法代表一致,分为帮忙和反对两大派。帮衬者认为,行政法能够解救美利哥。反对者说,民法通则会爆发独裁。

一七七七年10月,莫Rees当选为陆地会议(the 孔蒂nental
Congress)代表,移居阿布扎比(Philadelphia)。到卡萨布兰卡数月后,大陆会议任命他为一调查研讨委员会成员。该委员会负责调查大海军总司令华盛顿在福奇谷HMHJ(Valley
Forge)驻军时期,可能管理不善一案。调T查此案是因为华盛顿的手下人盖茨将军企图取代Washington。

杰伊本人尚未加入阿布扎比会议,但他与汉密尔顿和麦迪逊对于由这部民事诉讼法能够创设什么样的当局与政治,有着非常的细致的意见。他们主张建立叁个新的、更有胜过的、中心的、但仍旧平衡的政坛。一七八九年布拉迪斯拉发制宪会议的表示们曾商量过权力分立的底细,但她俩对行政诉讼法被准许后能给U.S.带来哪些的政治生活和权杖关系并不晓得。于是,制宪会议截止几周后,帮助民事诉讼法的汉森尔顿、Madison和杰伊开首在报上发布作品援救商法,并研讨新行政诉讼法大概给美利坚合作国带来哪些的政治生活。小说集为《联邦党人文集》(Federalist
Papers)。文集共有八十五篇说服公民接受United States行政法的篇章。杰伊写了五篇。多年从此,人们发现,《联邦党人文集》是对U.S.A.国际法最佳的诠释。

事件中的关键人物是托马斯・康韦(托马斯Conway)将军。康韦是爱尔兰人,希望从军以求发达,他在法兰西三军现役多年,有法兰西共和国国籍。他是大陆会议的武装部队监察长,官拜少校,不受总司令指挥。他想用盖茨代表华盛顿的大海军总司令。

《联邦党人文集》让大家体会到了登时汉森尔顿、Madison和杰伊的思想,同时也从中得知了某个一七八九年蒙得维的亚制宪会议参预者的情绪。大家看出的那群人,他们有着启蒙运动末期特有的信念,他们紧贴那多少个时代。《联邦党人文集》里,汉密尔顿、Madison和杰伊告诉大家超过一半生人并不曾神圣的品格。他们觉得,千万无法相信人是一心只念国家的无私的爱国者。自利,尤其是团组织的自利,是一定的也是足以预期的。以后,弥利百折不挠有层次的编写制定,都将是利益公司通过其象征的竞争所致。为了让百姓的随机获得保险,分散权力是最棒的方法。可是,怎么样在之后的社会和政治实践中实践那个主张,依然不得而知。

Maurice据纳萨Neil・格林(Nathanael
格林e)提供的气象,在委员会内为华盛顿举办辩驳。华盛顿的人品力量对委员会发出了大幅影响,莫Rees语意谆谆,真情动人,和新生维吉妮亚的Charles斯・Carroll(CharlesCarroll)一起对委员会施加了首要影响。他们在委员会内取得了凯旋。莫Rees带着Washington改组军队的陈设回去布拉迪斯拉发,凭他出众的聪明才智为该安排辩白。康韦相当慢被拔除了任务,从此Washington指挥大海军的隐患被排除了。Maurice后来述及华盛马上写道:“与此君为友,实属三生有幸。”

一七八九年的率先届政坛中,华盛顿委任杰伊为联邦最高法察院首席司法官。杰伊和别的法官决定州政坛必须服从联邦当局。这最近期的杰伊对最高法院的司法独立性做出了伟大进献。

一七八零年郁蒸,莫Rees因马车车祸,截掉了一条腿,换上了一条木腿。Maurice的毅力十二分H不屈,他不肯任何同情和同情。唯有一条好腿的莫Rees,照样跳舞、骑马、划船,仍是London盛名的翩翩公子。

为了使高法司法独立,Jay提议了名满天下的“禁止咨询意见”原则。早在一七七八年,在时任驻法大使本杰明・Franklin(Benjaming
Franklin)的着力下,United States与法兰西共和国协定了《美法友好商务条约和美法合资条约》,条约对独立战争的胜利极为首要。一七八九年,法兰西大革命产生,英帝国决策者的反法独资对法国展开配备干涉。此时,U.S.A.家重点文物爱慕障中立,依然该实施美法同盟条约援救法兰西共和国,在国内引起了热烈争议。华盛顿不能够决断,就让国务卿杰弗逊(托马斯杰斐逊)于一七九三年7月十十七日,写信给高法首席法官杰伊,要求他对此提供咨询意见。Washington和杰弗逊那样做依照的是刑事诉讼法第1条第壹款:“总统能够须要行政部门总管就他们分别职务有关的任何事项提议书面意见。”可是,杰伊在谨慎考虑现在,礼貌而坚决地回绝了总统的渴求。在一七九三年1月十七日给华盛顿的复函中,杰伊写到:“考虑到八个政党部门的竞相制约,以及我们作为终审检察院的执法者身份,使大家深入人心猜疑大家做超司法性的判断是还是不是妥贴。特别是,行政法赋予总统供给各部门经理提供意见的权能的规定,就像是有心而由此可见地仅及于行政部门的领导职员。”

大陆会议时期,戈文诺・莫Rees成为罗伯特・莫里斯(RobertMorris)的助理,多少个莫Rees并非亲属。罗Bert时任大陆会议财政部市长。当时,大陆会议的财务处境乌烟瘴气。MoriStone过向国外贷款、建立制币厂缓解财政风险。他们以银币代替了纸币。

杰伊从保卫安全三权分立的角度拒绝为总理提供咨询。他认为,那种咨询意见不是指向现实的案子只怕争议(Case
and
Controversy),不相符司法活动的基本功能和特征,是超司法行为。如若法官提供咨询意见,会毁掉三权之间的作用划分,损害分权制衡原则。杰伊为米国的司法活动创制了3个重要的先例,也正是明确命令禁止咨询意见(advisory
opinion
ban),也使得华盛顿的此次咨询是U.S.历史上海市总理向最高督察院的末段一回咨询。

戈文诺向大陆会议建议选用十进制货币种类,对鲜明U.S.货币具有首要的影响。他们还确立了北美先是家国家银行,戈文诺购买了四百日元的国家银行股份。一七八二年三月二二十五日,莫Rees向大陆会议付出了一份报告,认为大陆会议应负担国家的财务负担,须要大陆会议接管整个独立时期16个准州的债务。报告遭逢否定。一七九零年,Alerander・汉森尔顿(亚历克斯ander
汉密尔顿)再度建议此议,被国会接受。

那时正在United States政局草创时代,制度和程序都不完善。在刑事诉讼法解释难点上,行政诉讼法解释权由什么人通晓,商法解释程序应该怎么着运行都无定论。杰伊拒绝提供咨询的举动,为以往的行政诉讼法解释制度创建了二个珍视先例:总统无权解释民法通则,同时,最高检察院也不得以应其余机构的供给表达刑法,特别无法在未曾现实案件与争讼的图景下抽象地解释刑事诉讼法。对行政诉讼法的分解只好是对具体案例的表达,不可能是空洞解释。

一七八七年7月十三十二四日,十八个准州在费城举办了制宪会议。Maurice作为耶路撒冷希伯来的立法代表代表插足了会议。依照James・Madison(JamesMadison)留下的会议记录,莫Rees是发言最多的表示。

杰伊在他的短信中理解地方统一标准明了,若法官提供咨询意见将损坏三权分立原则。杰伊首先提议,国际法第叁条关于管辖须要提供书面意见的权杖仅限于行政COO。行政诉讼法文本的发挥很理解。高法审判员没有职务为总理提供咨询性意见,否则的话是将最高法察院放置了与政党各部十分的身份,正是说总统高于最高检察院,政党行政分支高于司法分支。尽管华盛顿和杰弗逊态度诚恳、措辞谦恭,但Jay深知,此例一开,最高法察院将永远不能够与总理平起平坐,司法对行政的控制平衡就未能谈起了。

七月二13日,制定刑事诉讼法会议正式开幕。会议首后天通过了罗Bert・莫Rees提名的由华盛顿担任会议主席的议案。

更首要的是,杰伊强烈怀疑法官作“超司法性判断”的安妥性,那是指向杰弗逊信中提及的“可以还是不可以供给大法官解释‘抽象难点’”的答问。在杰伊那里,法官对抽象难题作出表达,法官就是立法者了。对‘抽象难题’的咨询性意见会混淆司法与立法的无尽,破坏刑法的三权分立原则。司法的基本效能是对实际案件作出判决,不是对假设的、抽象的题材作出判断。立法正相反,立法活动必须考虑种种大概,给现在说不定爆发的社会实际留出空间。司法是对已产生的具体案件的裁判,立法是针对未来或许发生的各样抽象恐怕性。若法官对抽象难点作出判断的话,便是侵袭立法作用。

一月二15日,制定了议会规则:① 、至少八个准州的象征加入才正式开会;贰 、全体代表只可以对会议主席华盛顿发言;③ 、代表发言时,任何其余代表都不得出口、传递纸条、阅读其余资料;四 、每位代表就二个议题,只好发言1次;五 、不能够把别的文件带出会议大厅;6、唯有议会代表能够翻阅会议记录;7、会议辩论必须保密,无法外传。

其余,作为案件的终极评判者,司法评判是终局性的,咨询性意见不抱有终局性。司法裁决的终局性是司法权威的源点和特征。立法和行政的判定不是最后判定,因为立法和行政必须考虑以往或然发生的景况,他们的判断需求为今后的变化留余地。他们的判定引发的争持,要由司法裁决。而司法对争议性难题作出最后评判,司法评判一经作出,就是最后确认,无法更改的终局性判决。咨询性意见则不拥有那种终局性。若杰伊向华盛顿提供咨询性意见的话,那对管辖以来只是个参考,总统能够不选取他的眼光而作出自个儿的论断,那就不是终局性判决了。从而使法官的判决失去了终局性,那将损害司法权威。

一部分制定刑法代表

在新兴的司法实践中,美利哥最高法察院基于对U.S.民法通则第贰条第①款及司法权的“消极性”,始终如一地遵从着第三个人首席大法官杰伊的判例。那为米利坚政权的三权分立奠定了巩固的底蕴,也奠定了U.S.A.最高检察院的最后司法权威。

5月二二十五日,维吉妮亚表示少校艾德蒙・Randolph(埃德蒙Randolgh)建议了弗吉尼亚方案。该方案主张组建二个全国最高政坛,该政党由四个机构结合:一个两院制的立法机构;二个行政机构;一个司法机构。立法机构的第3院议员由各准州布衣选出,第2院议员由第③院议员选出。行政机构带头小叔子由立法机构选出。那J一天的争辨首借使BE全国最高政党的须求性。莫Rees坚决主张立宪会议要发生二个全国最高政党,他一箭上垛地建议了举国上下最高政坛与联邦政党的分别:全国最高政党正是具H有完整性和强制性运作效用的部门,不像邦联那样,仅仅是由于出色愿望的契约性联盟。莫Rees说,在有着政治实体中,必须同时只可以有一个高高的权力。会议决定表决是或不是要建立三个《邦联条例》不能够提供的举国最高政党,表决结果是,制定民法通则会议要发出二个全国最高政坛。

在年轻的U.S.起早摸黑平定边界,探索西部之际。亚洲发生了有个别盛事。一七八九年,新一届美利哥政党依据刑法宣誓就职,同年法国大革命拉开帷幕。法兰西共和国民代表大会革命最后以来自科西嘉岛的炮兵军士拿破仑・波拿巴成为法兰西带头大哥而告终。同时,法国对北美洲各国开战——在那之中囊括大不列颠及北爱尔兰联合王国。英、法二国都严重信赖各自殖民地与中立国运来的互补,随着战事的穿梭,美利坚联邦合众国成了头等保持中立的物资供应国与运输国。英、法二国则用一体合法手段抢夺驶往敌方的U.S.船舶和商品,把那几个充满自豪的新生国家拖入了欧战之中。

二月初,莫Rees回家处理了部分私事。十月1二十三日,莫Rees回到了温哥华。那时,制定商法会议在什么整合立法机构的议案上不能够达标一致,会议陷入僵局。这一天,Maurice提出第贰院议员由总统钦命,任期Infiniti。此议有天皇制之嫌,遭到否定。

即便United Kingdom是侵略United States公海任务的头号仇敌,但华盛顿决心防止卷入战火。为此他派杰伊于一七九四年开往London,签订条约以保证U.S.A.职务,并缓解其余顶牛。由于受亲英的财政县长汉森尔顿的偶发截留,杰伊的权位大优惠扣,最后于一七九五年回国。杰伊带回的公约与希望相去甚远,但那是在立时的情形下的最好结果了。英帝国同意放弃东北地区的营垒,并允许U.S.与其在渤海领地有限制通商,但一贯不愿放任抢夺向高卢雄鸡运送货物的中立国(例如美利坚合众国)船舶的权杖。《杰伊条约》幸免了与英国开战,但触怒了法兰西共和国。杰伊自身和U.S.A.政坛认为那是当下亦可达成的最佳的条约了。华盛顿和国会(持保留态度并供给修改后)签署了这几个条约,但不少人不予该公约,那使杰伊很不受欢迎。杰伊说她能够藉着焚烧他肖像的火光从波士頓走布Rees班。该公约使杰伊失去了入选为美利坚联邦合众国总理的大概性。

2013年11月

杰伊还在大不列颠及英格兰联合王国时就被选为London州的州长。他脱离最高检察院后,到一八零零年停止,他直接担任London州长。此后约翰・亚当斯(John亚当斯)总统再度提名他为高法审判员,国会也批准了提名,但杰伊以健康不佳为由拒绝了。杰伊得到了一八零二年的London州州长公投,但他没上任。杰伊从此退出了政界回到他在London州威切斯特郡的花园,安度余生。

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一八二九年三月1日,杰伊在他的庄园逝世,被葬在他孙子的园林。

Jay对U.S.独立和建国的进献巨大。那是因为,杰伊和汉森尔顿及麦迪逊等人对美利坚独资国行政法可以作育怎么着的当局与法律和政治,有着很是清醒的认识。一七八七年布拉迪斯拉发的制定行政法会议研究了在八个权力相制平衡的当局中权力分配的各样细节。这几个制定民事诉讼法代表们对刑法可以作育怎么着的权限关系一样觉得兴趣。杰伊们觉得,制定国际法先贤们创造的政制,将和刑事诉讼法一样久远。这并不是说那套制度是停滞不前的,而是说那套政制有着相当可观的连绵。未来看来,此说不假。假设Jay们能够看现身在的美利坚联邦合众国政治,他们自然不会面生,因为昨天的U.S.A.法律和政治就是制宪先贤们想要的。当他们看到议会中两党的抵触,及州和联邦建制中商法授予的遵从时,他们会分晓地阅览各类利益公司的相互成效。那便是干吗杰伊能成为美利坚合作国国父的因由。

2013年8月

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